“契稅上漲”的誤讀 是誰帶歪了節奏？

　　“契稅上漲”成了一(yī)些房産自媒體(tǐ)、房産中(zhōng)介的“狂歡”，刺激的标題和誘導性的轉發語，提醒着公衆趕緊買房。然而，相關新聞很容易就能核實，明顯是誤讀。實際上，房産自媒體(tǐ)、房産中(zhōng)介誤讀甚至是曲解政策的“黑曆史”并不少，多地都開(kāi)展過專項整治。  

　　8月12日，類似“契稅上漲、購房成本上升”的新聞引爆輿論。新聞的根據是，此前一(yī)天，第十三屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十一(yī)次會議通過的《中(zhōng)華人民共和國契稅法》(以下(xià)簡稱《契稅法》)明确，契稅稅率爲3%~5%。而在當下(xià)實際操作中(zhōng)，契稅稅率一(yī)般爲1%~2%。  

　　不過，這一(yī)新聞很快被指出是誤讀。誤讀是怎麽産生(shēng)的？是誰帶歪了節奏？對此，記者進行了調查。  

　　從條例升級爲法律  

　　“在1997年出台的《中(zhōng)華人民共和國契稅暫行條例》(以下(xià)簡稱《條例》)中(zhōng)就有規定，契稅稅率爲3%~5%，具體(tǐ)稅率由各地自行決定。”北(běi)京市聖奇律師事務所律師郝旭東說，此次将條例升級爲法律，體(tǐ)現了稅收法定進程的不斷推進。目前18個稅種，通過人大(dà)立法的已經有11個。下(xià)一(yī)階段還會加快推進印花稅法、增值稅法、消費(fèi)稅法、關稅法等立法工(gōng)作。  

　　也就是說，3%~5%的契稅稅率規定，23年來一(yī)直沒有變過。不過，在實際操作中(zhōng)，執行的是有關部門的優惠政策。2016年财政部、國家稅務總局等部門聯合下(xià)發通知(zhī)，提出對個人購買家庭唯一(yī)住房，面積爲90平方米及以下(xià)的減按1%的稅率征收契稅，面積爲90平方米以上的減按1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，面積爲90平方米及以下(xià)的，減按1%的稅率征收契稅，面積爲90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。  

　　盡管《契稅法》在明年9月1日施行後，相關優惠政策會不會變，還有待有關部門進一(yī)步确認，但在業内人士看來，此時就說“契稅上漲”明顯是誤讀。  

　　标題刺激公衆神經，轉發語誘導性強  

　　記者8月12日在某搜索引擎的百科裏搜索“契稅”發現，該名詞詞條中(zhōng)，《條例》和《契稅法》都被标成了醒目的藍(lán)色，點擊進去(qù)，就可以清晰地看到兩者對于契稅稅率的規定并沒有變化。  

　　然而，隻需不到1分(fēn)鍾就能核實的新聞，緣何被誤讀，是誰帶歪了節奏？  

　　北(běi)京志(zhì)霖律師事務所律師趙占領分(fēn)析說，之所以出現“契稅上漲”的誤讀，有兩種可能：一(yī)是對之前的《條例》及各地的契稅政策并未完全了解；二是明知(zhī)契稅政策并沒有根本變化，但是卻以“契稅上漲”來刺激公衆的神經，達到吸引眼球、增加流量甚至幫助房産中(zhōng)介提升交易量的目的。  

　　在網絡上和微信朋友圈中(zhōng)，“契稅上漲”成了一(yī)些房産自媒體(tǐ)、房産中(zhōng)介的“狂歡”。《重磅！購房契稅或将翻倍！！關乎所有買房人！！》《剛剛，國家将契稅稅率提升爲3%~5%，買房成本增加4萬元/套~6萬元/套！》……類似的自媒體(tǐ)标題刺激着公衆的神經；契稅上漲，購房成本又(yòu)提高了，需要買房的速度出手；今年不買房，明年不光房子價格漲，連契稅都上漲……類似房産中(zhōng)介的轉發語誘導性也很強。一(yī)些不明真相的旁觀者紛紛轉發，表示驚訝。  

　　有人發出質疑：這些房産自媒體(tǐ)、房産中(zhōng)介是真誤讀，還是故意曲解？如果是真誤讀，暴露的是其令人擔憂的業務能力，連契稅這種房産交易中(zhōng)頻(pín)繁涉及稅種的政策都沒有弄明白(bái)？如果是故意曲解，就是想借此影響購房者的預期，誘導他們盡早買房。于是，有人将此次帶歪節奏的人稱爲“非蠢即壞”。  

　　也有房産自媒體(tǐ)批評同行：一(yī)些營銷号和中(zhōng)介故意帶節奏，不少購房者或準備購房的人都被搞糊塗了，紛紛詢問究竟。  

　　8月13日，在輿論大(dà)規模辟謠之後，有一(yī)些房産中(zhōng)介表示契稅是否上漲，并不确定。但是，仍有個别房産中(zhōng)介告訴記者，契稅仍會上漲。  

　　曲解政策的“黑曆史”并不少  

　　公開(kāi)資(zī)料顯示，房産自媒體(tǐ)、房産中(zhōng)介曲解政策的“黑曆史”并不少：疫情期間，出于防控需要，有的城市對外(wài)來人口進行管理，有自媒體(tǐ)就“解讀”爲“無房不給回城市”；有的城市出台“人才落戶”政策，卻被當地部分(fēn)房産中(zhōng)介人員(yuán)曲解爲限購放(fàng)開(kāi)……  

　　“房價及調控政策事關公衆的切身利益，任何有關政策調控的信息都會刺激公衆的神經，刻意曲解政策就是爲了影響公衆心理，達到其自身目的。”趙占領說。  

　　對于一(yī)些房産中(zhōng)介、房産自媒體(tǐ)曲解相關政策這一(yī)行爲，2018年住房和城鄉建設部會同中(zhōng)宣部、公安部等部門下(xià)發了《關于在部分(fēn)城市先行開(kāi)展打擊侵害群衆利益違法違規行爲治理房地産市場亂象專項行動的通知(zhī)》，并于2018年7月初至12月底，在北(běi)京、上海等30個城市先行開(kāi)展治理房地産市場亂象專項行動。其中(zhōng)，對通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地産政策等方式，誤導購房人的市場預期，要進行重點整治。  

　　上海公安機關就曾對微信公衆号“上海樓市風雲”以視頻(pín)、文字的方式發布“上海外(wài)地戶籍居住證滿3年可購2套房！”這樣一(yī)則虛假消息進行處罰。運營者李某被上海公安機關以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強制措施。  

　　趙占領認爲，多數情況下(xià)，對于房地産政策的解讀屬于分(fēn)析評論性質，不涉及事實本身，而是對相關政策的評價，即使不準确，一(yī)般不屬于捏造事實、傳播謠言。但是，如果評論的内容本身屬于表述一(yī)個新的事實，而缺乏客觀依據，這種行爲就涉嫌違法。  

　　郝旭東認爲，對于有些機構或者個人曲解政策的行爲，要加強政策解讀，正面引導輿論，定期集中(zhōng)曝光違法違規典型案例，形成震懾，爲房地産市場營造良好輿論環境。針對利用自媒體(tǐ)散布虛假消息、惡意曲解相關政策、制造市場恐慌氣氛的企業和人員(yuán)，公安、網信等部門要加強聯合執法，嚴厲查處，以營造良好的社會環境。