南(nán)北(běi)分(fēn)化加劇，北(běi)方需要一(yī)個“深圳”

　　比創新

　　北(běi)方近年表現黯淡，源于在新一(yī)輪産業升級中(zhōng)落于人後。

　　從經濟總量看，2012年、2013年左右，北(běi)方地區經濟總量在全國占比開(kāi)始大(dà)幅放(fàng)緩，2016年更首次降至40%以下(xià)。

　　原本大(dà)量從事低端加工(gōng)制造的廣東、浙江、江蘇，在互聯網、智能制造、高新科技等産業興起之時率先轉身，一(yī)批頭部企業崛起，也由此帶動區域産業鏈重塑，比如華爲、騰訊、阿裏巴巴。

　　而北(běi)方地區原本以資(zī)源、能源和重工(gōng)業産業結構爲主，存在産能過剩包袱。而其依靠大(dà)國企的發展思路，在研發創新的步子上邁得更慢(màn)。目前，除北(běi)京外(wài)，其餘北(běi)方大(dà)市——如青島、濟南(nán)（樓盤）、大(dà)連（樓盤）、沈陽等，在内生(shēng)新經濟頭部企業方面幾乎“失聲”。

　　最近發布的《中(zhōng)國企業專利500強榜單》，廣東、北(běi)京、江蘇、上海和浙江包攬334家企業，占比達67%。而東三省、河北(běi)及山東五省加起來僅50家左右，直轄市天津也僅7家。

　　無獨有偶，去(qù)年《華夏時報》展開(kāi)的一(yī)項城市高新企業數量調查顯示，15個副省級城市中(zhōng)，北(běi)方僅青島、西安（樓盤）兩座城市入圍前十。而濟南(nán)和沈陽、大(dà)連、長春（樓盤）、哈爾濱（樓盤）位列最末。

　　第一(yī)位是誰？深圳。北(běi)方城市第一(yī)位是誰？青島。

　　毋庸置疑，深圳是中(zhōng)國自主創新能力最強的城市，其 PCT國際專利申請量連續15年居全國城市第一(yī)。中(zhōng)國（深圳）綜合開(kāi)發研究院金融與現代産業研究所所長餘淩曲認爲，深圳取得的成就，正在于”土生(shēng)土長”出的科創與金融方面的頭部企業，比如華爲、大(dà)疆、招商(shāng)銀行(600036)、平安保險，而深圳對區域經濟的帶動，也主要源于這些頭部企業溢出。

　　同樣，北(běi)方需要這樣一(yī)座城市，率先突破科技創新短闆，作出示範作用。從副省級城市高新企業數量來看，青島是北(běi)方最有可能的。曾經，青島憑借“五朵金花”（海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪(600336)）輻射膠州半島。不過，當前青島在高新企業數量上距深圳還有4倍差距（青島占深圳的1/5）。并且，青島信息技術企業呈現“小(xiǎo)而散”特點，質量上與深圳也有較大(dà)差距。

　　當下(xià)，青島正在打造平台經濟，學習深圳用風投撬動雙創活力。幾天前，《青島市壯大(dà)民營經濟攻勢作戰方案（2019-2022年）》發布，其中(zhōng)提出——

　　搭建創投風投機構與高成長民營企業對接平台，并計劃推動10家重點企業進入中(zhōng)國民營企業500強行列，2022年國家級高新技術企業總量達到4500家。

　　比觀念

　　在餘淩曲看來：“表面上，北(běi)部區域的步子落後，是因爲在新一(yī)輪産業升級中(zhōng)表現不佳。但在産業轉型遲滞背後，實際還是思維的原因。”

　　城市産業發展“思維”的差異，體(tǐ)現在營商(shāng)環境上。營商(shāng)環境是個大(dà)概念，難以一(yī)言概述，但在多份相關報告中(zhōng)，北(běi)方城市均表現不佳。

　　由上海新滬商(shāng)聯合會大(dà)商(shāng)學院&零點有數合作的《2019中(zhōng)國民營企業營商(shāng)環境報告》：營商(shāng)環境最受民營企業認可的前十位城市中(zhōng)，北(běi)方僅北(běi)京一(yī)城。

　　由粵港澳大(dà)灣區研究院發布的《2018年中(zhōng)國城市營商(shāng)環境評價報告》：營商(shāng)環境前十位城市中(zhōng)，北(běi)方僅北(běi)京一(yī)城。

　　由中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台編撰的《中(zhōng)國城市營商(shāng)環境報告2018》：營商(shāng)環境前十位城市，北(běi)方僅北(běi)京、天津、西安三城。

　　因爲營商(shāng)環境，山東還曾發生(shēng)“牆内開(kāi)花牆外(wài)香”的事件——一(yī)家在山東步履維艱的孵化器企業，移師浙江烏鎮後反倒一(yī)躍成爲國家級衆創空間。（猜你想看：《山東的“痛點”在哪？從一(yī)家“茶社”說開(kāi)》）

　　“熟人社會、官本位、保守、創新勁頭不足”……近年，北(běi)方好些城市都被貼上這樣的标簽，而改革與突破，正是深圳精神的核心元素。

　　40年前，它在中(zhōng)國擔當的就是先鋒隊、試驗田、破題者角色。“深圳幹了很多别人沒幹過的事情，不敢幹的事情！” 深圳市發改委經濟體(tǐ)制改革處負責人孫維德，就曾這樣總結深圳40年的市場化探索曆程。

　　依靠市場化改革，深圳在多個領域成爲‘吃螃蟹第一(yī)人’，并逐漸從開(kāi)拓者變成經驗和模式輸出者，營商(shāng)環境也成爲了深圳最大(dà)的競争優勢。

　　在上述三份營商(shāng)環境報告中(zhōng)，青島均未進入前十，距離(lí)深圳，還有數座城市的差距。而青島若想擔起“北(běi)深圳”的名頭，這樣的精氣神必不可少。

　　作爲計劃單列市，它也曾領改革風氣之先，不過近年多少有些“紅瓦綠樹(shù)綜合征”。

　　上世紀90年代初，當時的青島市主要領導公開(kāi)表示，青島已經患上“紅瓦綠樹(shù)綜合征”，認爲大(dà)家陶醉在“紅瓦綠樹(shù)，碧海藍(lán)天”的贊譽中(zhōng)，不思進取。

　　現在，青島提出“學深圳人、趕深圳人”。在學習深圳自我(wǒ)革新精神、優化營商(shāng)環境具體(tǐ)經驗制度上，青島官方也已有諸多表态。網友對此也有期待：“以前總爲青島自豪，這幾年在外(wài)面時間長了，感覺青島真的發展慢(màn)了，尤其是人的思想不夠解放(fàng)，自去(qù)年南(nán)方學習以後，政府的服務意識有所提高，但感覺總的格局沒有太大(dà)變化。市委市政府這次（3月）深圳之行，應該是找到了醫治頑症的良藥。”

　　當然，客觀講，青島能否在觀念與營商(shāng)環境上依靠“學深圳”取得突破，進一(yī)步擔起“北(běi)深圳”的擔子，還有待時間檢驗。

　　比開(kāi)放(fàng)

　　國際化，意味着有能力彙聚更廣闊的發展資(zī)源。作爲國際名氣不小(xiǎo)的城市，深圳的優勢之一(yī)就是“全球會客廳”，彙聚各國投資(zī)者、合作者。

　　在新一(yī)輪開(kāi)放(fàng)潮頭，北(běi)部區域也需要一(yī)座足夠出色的門戶。

　　實際上，十七、八年前，青島的國際名氣并不輸于深圳。餘淩曲回憶，當時他曾前往矽谷考察，當地就有人知(zhī)青島而不知(zhī)深圳。

　　往事如煙。随着此次青島被賦予全新定位，青島需要擔當開(kāi)放(fàng)前沿的責任，再度清晰起來——

　　在青島建設中(zhōng)國－上海合作組織地方經貿合作示範區，旨在打造“一(yī)帶一(yī)路”國際合作新平台，拓展國際物(wù)流、現代貿易、雙向投資(zī)合作、商(shāng)旅文化交流等領域合作，更好發揮青島在“一(yī)帶一(yī)路”新亞歐大(dà)陸橋經濟走廊建設和海上合作中(zhōng)的作用，加強我(wǒ)國同上合組織國家互聯互通，着力推動東西雙向互濟、陸海内外(wài)聯動的開(kāi)放(fàng)格局。

　　無疑，這是青島成長爲名副其實“北(běi)深圳”的一(yī)大(dà)機遇。不過，目前，對外(wài)開(kāi)放(fàng)方面，青島距離(lí)深圳有多遠？

　　聚人，從機場能級來看，深圳2018年實現旅客吞吐量4935萬人次，青島是2454萬人次，約爲深圳1/2。

　　聚貨，根據2019年兩地半年報，深圳上半年全市進出口總額13372.25億元，而青島上半年全市貨物(wù)進出口2806.6億元，約爲深圳1/5。

　　聚财，從關鍵指标FDI（外(wài)商(shāng)直接投資(zī)）來看，2018年深圳是82.03億美元，青島是58億美元，不到深圳3/4。

　　“趕深圳”，青島路還遠。

　　不過，在餘淩曲看來，當下(xià)的開(kāi)放(fàng)，已經不能完全用以上傳統指标衡量。拿深圳的追趕目标矽谷來說，矽谷有近一(yī)半科學家等人才來自全球，這是一(yī)種深度融合，不僅是國外(wài)貨流、人流在這裏“走”一(yī)圈，而是讓這些國際化人才能在當地發揮足夠作用。

　　對于“全球合夥人”，城市高能級産業、完整産業鏈條、宜商(shāng)宜居環境，都是吸引因素。也因此，青島能否從過去(qù)單純的對外(wài)貿易引資(zī)角色，轉換爲跨境資(zī)源的整合者、配置者，都考驗着青島在營商(shāng)環境、産業能級上的多方面突破。

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