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[ 根據貝殼研究院數據，截至5月中(zhōng)旬，杭州二手房挂牌量達到了8萬套。 ]
[ 針對二手房交易，通知(zhī)規定，在杭州限購範圍内購買二手住房的，落戶未滿5年的戶籍家庭，取消原“在購房之日前2年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定；對非杭州戶籍家庭，将原“在購房之日前4年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整爲“在購房之日前1年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。 ]
新樓盤經常“萬人搖”的杭州竟然也出台新政“救市”了！
5月17日，一(yī)紙(zhǐ)通知(zhī)讓杭州樓市騷動，這次杭州救市政策直指已經冰封多時的二手房市場。新政鼓勵外(wài)地人購買杭州二手房，非杭州戶籍家庭原本需要在杭州繳滿4年社保和個稅才可購房，如今隻需要滿一(yī)年即可。此外(wài)，在2021年5月31日之後生(shēng)育第三個孩子的家庭，将獲得額外(wài)“房票(piào)”，參加新房搖号時，還能按照“無房家庭”優先搖。
新政背後，杭州樓市已經“瘸腿”多時，新房火(huǒ)熱，二手房卻有價無市。今年“金三銀四”，二手房成交量同比大(dà)跌六成，二手房市場低迷甚至開(kāi)始對新房市場成交産生(shēng)負面影響。
鼓勵外(wài)地戶籍接盤杭州二手房
5月17日，杭州市房地産市場平穩健康發展領導小(xiǎo)組辦公室發布《關于進一(yī)步促進房地産市場平穩健康發展的通知(zhī)》（下(xià)稱“通知(zhī)”），拉開(kāi)了杭州房地産“救市”大(dà)幕。
此輪調控放(fàng)松，主要圍繞優化二手住房交易政策、完善稅收調節、滿足三孩家庭購房需求三個方面。
針對二手房交易，“通知(zhī)”規定，在杭州限購範圍内購買二手住房的，落戶未滿5年的戶籍家庭，取消原“在購房之日前2年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定；對非杭州戶籍家庭，将原“在購房之日前4年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整爲“在購房之日前1年起已在本市限購範圍内連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。
在杭州限購範圍内，個人轉讓家庭唯一(yī)住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年，個人轉讓非家庭唯一(yī)住房的，增值稅征免年限仍爲5年。
這一(yī)條新規被簡稱爲“5改2”。一(yī)位杭州房地産業内人士告訴記者，目前杭州約有四分(fēn)之一(yī)的二手房滿兩年但未滿五年，以總價500萬元的二手房爲例，如果免征增值稅，可以省下(xià)26.5萬元。
此外(wài)，三孩家庭将獲得額外(wài)“房票(piào)”。通知(zhī)規定，符合條件的三孩家庭在杭州限購範圍内限購的住房套數增加1套，而且在報名參加新建商(shāng)品住房公開(kāi)搖号銷售時，參照“無房家庭”優先搖号。
什麽才是“符合規定”的三孩家庭？通知(zhī)明确，這是指同一(yī)對夫妻（至少一(yī)方杭州戶籍）2021年5月31日（含）後生(shēng)育三孩的家庭，即申請人雙方應具有合法的夫妻關系，已共同生(shēng)育或依法收養三個子女（指現有子女），其中(zhōng)第三個子女的出生(shēng)或收養日期應在2021年5月31日（含）以後。
“三孩家庭在購房方面受到積極保護，這将是一(yī)大(dà)趨勢，或會在全國各地鋪開(kāi)。”易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進對第一(yī)财經表示。
在杭州之前，很多城市已出台生(shēng)育二孩、三孩與增加“房票(piào)”挂鈎的政策。比如：4月底無錫規定生(shēng)育二孩及以上的無錫市戶籍居民家庭可在限購區域多買一(yī)套商(shāng)品住房；5月9日揚州發布了力度更大(dà)的新政——生(shēng)育二孩及以上的家庭在市區買房徹底取消限購；5月13日南(nán)京發文給予二孩及以上戶籍居民家庭多一(yī)張房票(piào)；5月14日東莞也給生(shēng)育二孩或三孩的家庭多買一(yī)套商(shāng)品住房的資(zī)格。
相比近期其他城市的政策，其實杭州更爲嚴格，隻有生(shēng)育三孩家庭才能多一(yī)張房票(piào)，而大(dà)部分(fēn)城市則給予了二孩家庭購房資(zī)格以及多貸款的機會。
能否盤活二手房對杭州至關重要
杭州此輪樓市調控放(fàng)松，直接指向了其二手房市場的“頑疾”。
作爲誕生(shēng)全國最多“萬人搖”樓盤的城市，杭州的新建商(shāng)品房市場熱度一(yī)直沒有熄滅，尤其是主城新房市場，即便供需關系有所改善，不再是一(yī)房難求，但也絲毫不愁去(qù)化。
但杭州的二手房市場從去(qù)年下(xià)半年開(kāi)始逐漸成了“老大(dà)難”，天量價格處于高位的二手房到底由誰來接盤，成了杭州樓市最大(dà)的問題。
杭州究竟有多少在挂牌的二手房？一(yī)個被引用很多的數據是——截至2022年2月底，杭州市區二手房挂牌房源突破17萬套大(dà)關。但也有業内人士指出，這一(yī)數據包含各平台重複房源，并不能反映真實情況。
根據貝殼研究院數據，截至5月中(zhōng)旬，杭州二手房挂牌量達到了8萬套。同策研究院研究總監宋紅衛則對記者表示，截至目前挂牌量爲13萬套。
如此大(dà)的挂牌數據背後，杭州的二手房交易非常慘淡。今年2月份，在春節和疫情的雙重影響下(xià)，杭州市區二手房僅成交了1934套，跌破2000套，是2017年以來的月成交第二低位。
接下(xià)來的二手房傳統旺季“金三銀四”也徹底落空。根據杭州我(wǒ)愛我(wǒ)家(000560)市場研究院統計數據，3月份杭州二手房成交4500套左右，4月份則成交了3950套，4月帶看量還比3月份降了22%。
縱向對比杭州曆史數據，去(qù)年4月，杭州二手房成交量已經在下(xià)滑，但還網簽了9939套，今年4月成交量同比跌了60.3%。
貝殼研究院杭州分(fēn)院院長上官劍也認爲，杭州二手房市場今年前四個月成交量同比降了約六成。
長期“有價無市”，杭州的房東們也撐不下(xià)去(qù)了，今年春節後各片區二手房紛紛開(kāi)始降價，就連租金都有所下(xià)滑。
宋紅衛表示，杭州二手房市場的持續低迷，已經影響新房市場的行情了。“新房市場成交連續三個月走低，因爲受二手房影響較大(dà)，杭州也是新房和二手房市場聯動較強的城市，二手房市場自去(qù)年以來整體(tǐ)較爲低迷，4月份二手住宅成交不足4000套，而挂牌量超過13萬套，去(qù)化壓力較大(dà)。”
宋紅衛認爲，杭州此次新政的目标主要在于盤活二手房市場，進而帶動新房市場活躍度，對于穩定杭州樓市以及帶動杭州經濟有積極作用。對于購房者來說，增值稅費(fèi)的減免，能夠降低購房者的交易成本，增加購房者的入市積極性。
嚴躍進則對記者表示，在房地産市場中(zhōng)，海南(nán)、成都和杭州是三個極具代表性的城市，它們都在近幾日出台了樓市調控放(fàng)松新政，具有非常強的信号意義。杭州此次出台新政有助于盤活杭州市中(zhōng)心二手房、促進房源流通，有利于後續房地産市場的平穩健康發展。
