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今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容首次出現了“預期引導”“良性循環”“探索新的發展模式”等提法。
據新華社報道，中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議12月8日至10日在北(běi)京舉行。其中(zhōng)，涉及房地産的主要提法是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地産業良性循環和健康發展。
相比于以往，除了“房住不炒”、保障房、長租房等關鍵詞外(wài)，今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容還首次出現了“預期引導”“良性循環”“探索新的發展模式”等提法。在業内人士看來，未來的房地産政策，守住“房住不炒”這個底線的同時，會有更多政策支持房地産健康發展以防範金融風險。
對于房地産方面，今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議提出，探索新的發展模式，堅持租購并舉。圖片來源/IC photo
重申“房住不炒”，首提“預期引導”和“良性循環”
2018年、2019年及2020年舉行的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議均提了“房住不炒”，今年也不例外(wài)。
在易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進看來，此前中(zhōng)央政治局會議沒有提及“房住不炒”，引起了一(yī)些誤解。實際上“房住不炒”的定位并不會改變，無論後續對于剛需和改善性購房需求如何支持，炒房和投資(zī)投機的購房需求已經沒有支持和市場。未來，各地在後續政策調整時，即便有所放(fàng)松，也要嚴格守住“房住不炒”這條紅線。
“後續若是在合理購房需求釋放(fàng)的過程中(zhōng)，各地政府無底線放(fàng)松購房政策，甚至通過炒房市場來拉動房地産，依然要面臨問責的可能。”嚴躍進如是說。
值得關注的是，“預期引導”和“良性循環”首次出現在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng)。
“相比中(zhōng)央政治局的表述，此次把‘良性循環’的表述放(fàng)在了‘健康發展’的前面。這樣的排序和定調，對行業發展來說更具有指示性意義。”嚴躍進說，當前房地産市場确實陷入了難以良性循環的矛盾和尴尬，比如說銀行信貸方面的支持力度不大(dà)，導緻市場迅速降溫，今年很多城市出現了新房交易連續下(xià)跌6個月的态勢，并衍生(shēng)出了房企經營風險和債務風險，這本身就說明“市場-企業-居民家庭”之間的房地産要素流通不順暢，緻使房地産運行效率不高、房地産風險明顯增大(dà)。所以從這個角度看，隻有房地産市場的“市場-企業-居民家庭”之間實現了良性循環，房地産才能真正迎來健康發展的空間。
今年，包括恒大(dà)在内的多家房企現金流出現問題，發生(shēng)債務危機。12月3日，銀保監會和央行再次對恒大(dà)問題進行表态，重申恒大(dà)債務風險不會對我(wǒ)國銀行業保險業的正常運行造成任何負面影響。在12月6日召開(kāi)的中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議，也明确提出，促進房地産業健康發展和良性循環。
在“良性循環”目标指引下(xià)，未來的房地産金融政策也将出現結構性調整。貝殼研究院首席市場分(fēn)析師許小(xiǎo)樂認爲，一(yī)方面适度放(fàng)松對房企融資(zī)的管控，合理發放(fàng)房地産開(kāi)發貸款、并購貸款等，緩解房企債務壓力；另一(yī)方面購房信貸環境改善，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下(xià)，未來針對剛需、改善性購房需求可能有定向的支持政策，預計2022年房地産市場将逐步修複，不會出現硬着陸，持續發揮經濟運行中(zhōng)的“穩定器”作用。
“探索新的發展模式”成爲防範化解風險必然選擇
除了“預期引導”和“良性循環”首次出現外(wài)，“探索新的發展模式”也第一(yī)次出現在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng)。
“我(wǒ)國房地産企業長期發展過程中(zhōng)形成的高周轉、高杠杆開(kāi)發模式已經面臨嚴重挑戰，當下(xià)部分(fēn)房企爆發債務危機，引發行業動蕩。”許小(xiǎo)樂表示，需要采取疏堵結合的方式，加快引導房企轉型升級，從發展模式上防範和化解房地産金融風險。房地産開(kāi)發企業應探索新的發展模式，這是防範和化解房地産行業發展風險的必然選擇，也是房地産行業實現可持續發展的必由之路。
“探索新的發展模式”，房地産行業要如何做？哪些領域将迎來發展機會？
嚴躍進認爲，租購并舉的發展模式會進一(yī)步得到推進，“十四五”期間将購房市場和租房市場并軌發展、商(shāng)品房市場和保障房市場共同發力。所以，對于保障性租賃住房的發展等，預計會形成更多的政策支持。
在此次中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng)，也提到堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。
與此同時，嚴躍進表示，增量市場會逐漸轉變爲增量存量共發展的模式。尤其是存量市場的發展會提速，包括城市更新、老舊(jiù)小(xiǎo)區、物(wù)業管理、住房租賃四大(dà)市場會發力，以更好地發展存量房市場。
此外(wài)，嚴躍進稱，依賴房價和地價上漲獲利的模式将改變，包括房地産稅等推進依然會進行，将進一(yī)步引導住房消費(fèi)觀念紮根，扭轉住房投資(zī)、炒房盈利的錯誤思想，包括房企和購房者等都應該積極理解這個新發展模式。
附：曆年中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議房地産相關表述
2020年
解決好大(dà)城市住房突出問題。住房問題關系民生(shēng)福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地産市場平穩健康發展。
要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體(tǐ)建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。
要降低租賃住房稅費(fèi)負擔，整頓租賃市場秩序，規範市場行爲，對租金水平進行合理調控。
2019年
要加大(dà)城市困難群衆住房保障工(gōng)作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造，大(dà)力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地産市場平穩健康發展。
2018年
要構建房地産市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分(fēn)類指導，夯實城市政府主體(tǐ)責任，完善住房市場體(tǐ)系和住房保障體(tǐ)系。
2017年
加快建立多主體(tǐ)供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特别是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制，保持房地産市場調控政策連續性和穩定性，分(fēn)清中(zhōng)央和地方事權，實行差别化調控。
2016年
要促進房地産市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、财稅、投資(zī)、立法等手段，加快研究建立符合國情、适應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地産泡沫，又(yòu)防止出現大(dà)起大(dà)落。
