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堅持“三穩”,保持房地産金融政策的“三性”統一(yī)
中(zhōng)國人民銀行網站19日發布《2021年第三季度中(zhōng)國貨币政策執行報告》提到,堅持不将房地産作爲短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,保持房地産金融政策的連續性、一(yī)緻性、穩定性,實施好房地産金融審慎管理制度,加大(dà)住房租賃金融支持力度。
央行連續對房地産發聲,這在以往并不多見,甚至沒有見過。這也充分(fēn)說明,房地産市場确實遇到了前所未有的困難,也面臨極其嚴峻的考驗。考驗不僅來自于開(kāi)發企業的資(zī)金壓力,還來自于對地方經濟增長的影響,更來自于對廣大(dà)居民利益的維護和保護。一(yī)旦房地産市場出現嚴重問題,确實會對經濟社會發展産生(shēng)極爲不利的影響。
關鍵在于,如果因此而放(fàng)松對房地産市場的調控,那麽,多年來的努力就會前功盡棄,就會讓房價再一(yī)次出現快速無序的上漲,從而對廣大(dà)居民利益帶來更進一(yī)步的傷害。同時,對社會财富的分(fēn)配和使用,對消費(fèi)拉動經濟的效率與質量,都會産生(shēng)極爲不利的影響。因此,房地産市場調控決不能輕易退出,也不能輕易放(fàng)松,而隻能依據實際情況做适度調整,且必須極其穩妥與有序。否則,會對政策的公信力帶來傷害,對政府形象帶來不利沖擊。
事實上,房地産市場調控能夠取得今天這樣的成績,是相當不利的。如果不是中(zhōng)央提出“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,房地産市場調控仍然可能處于東一(yī)榔頭西一(yī)棒的無序調控之中(zhōng),房價也會随着這樣的無序調控大(dà)起大(dà)落,從而給廣大(dà)居民的心理帶來極其不利的沖擊和影響,讓廣大(dà)居民的購房欲望更強,财富結構也會變得越來越不合理。所以,“房住不炒”定位必須堅持,房地産市場調控也決不能輕易退出,也不能輕易放(fàng)松。
但是,現實的矛盾又(yòu)不能不正視,不能不引起重視,不能不有序化解。否則,也會帶來嚴重的風險和危害。其中(zhōng),開(kāi)發商(shāng)資(zī)金鏈緊繃、甚至斷裂,是眼下(xià)最爲棘手的事,也是必須化解的矛盾。尤其是相當一(yī)部分(fēn)開(kāi)發商(shāng)都出現了“爛尾”現象,産生(shēng)的危害和影響是非常大(dà)的。如何才能讓開(kāi)發商(shāng)把房子建下(xià)去(qù),讓“爛尾”不再繼續出現,也隻有對房地産金融政策做适度調整與優化。很顯然,這就是央行提出維持房地産政策連續性、一(yī)緻性、穩定性的主要考量,也是無奈的一(yī)種選擇。
需要注意的是,央行提出的維持房地産金融政策“三性”,決不是房地産金融政策放(fàng)寬的表現,而隻是對相關政策在“三性”不變基礎上的微調。最基本的,就是确保房地産開(kāi)發企業能夠把房子建下(xià)去(qù),不再出現“爛尾”,能夠“保交樓”。也隻有這樣,才能确保住房消費(fèi)者的利益不受損害。因此,按照“三性”要求,開(kāi)發企業在獲得銀行的資(zī)金支持後,就隻能把資(zī)金用于“保交樓”上,而不能再用于拿地等方面。否則,就是違規,銀行就必須将資(zī)金收回。而從10月份的涉房貸款來看,無論是個人房貸還是開(kāi)發貸款,确實有了比較大(dà)的增長,體(tǐ)現了房地産金融政策的适度調整。
不難看出,央行在表述房地産金融政策“三性”原則的同時,也是有前提和目标的,那就是要實現“三穩”,亦即穩地價、穩房價、穩預期。堅持“三穩”是調整房地産金融政策的前提和目标。如果“三穩”出現了問題,房地産金融政策就會立刻收緊。因此,無論是開(kāi)發商(shāng)還是地方政府,千萬不要再去(qù)打“三穩”的主意。在“三穩”問題上,是沒有任何可以讨價還價的空間的,也是絕對不可能讓步的。因此,央行也再次重申,堅持不将房地産作爲短期刺激經濟的手段。隻要這一(yī)條沒有改變,所有的調控手段就不可能做出大(dà)的調整,而隻會依據實際情況進行微調,且不能出現不規範行爲。否則,“放(fàng)”出的政策之鳥,一(yī)定會收回,甚至進一(yī)步從緊。
尤其需要開(kāi)發商(shāng)把握清楚的,央行提出保持房地産金融政策的連續性,決不是“連續”以前的“親房”,而是“房住不炒”定位下(xià)的“務實”,也就是對涉房貸款必須持續從緊,對實體(tǐ)經濟則要不斷放(fàng)寬。暫時放(fàng)松,也是爲了維護廣大(dà)住房消費(fèi)者的利益不受侵犯,而不是讓開(kāi)發企業重拾當“地王”的快感。在這樣的前提下(xià),房地産金融政策的一(yī)緻性、穩定性也是不能改變的,房地産金融政策必須保持相對穩定的狀态。自然,也就不可能給予房地産企業非“保交樓”狀态下(xià)的支持。一(yī)旦發現房地産企業有“保交樓”之外(wài)的行爲,就一(yī)定會收回政策。
所以,面對央行連續對房地産市場發聲,需要讀懂個中(zhōng)的真實含義,切莫認爲央行在支持房地産企業回到老路上去(qù)。如果這樣想,就危險了,就有可能讓企業陷入萬劫不複之地。清醒頭腦,加快資(zī)産變現,維持資(zī)金鏈平衡,降低資(zī)産負債率和負債規模,才是當前房地産企業的唯一(yī)出路。其他的,都存在着極大(dà)風險。
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