“太好了，這是避免爛尾最好不過的政策！爲這屆市委市政府點贊！”11月7日、11月8日，河北(běi)省石家莊接連發布兩條提高商(shāng)品房預售許可門檻的公告受到廣泛關注，不少網友紛紛點贊。
11月7日晚，石家莊市住房和城鄉建設局發布《關于調整石家莊市商(shāng)品房項目預售許可形象進度的公告》，要求11月8日後出讓的房地産開(kāi)發項目，傳統建築預售許可形象進度由設計總層數的三分(fēn)之一(yī)提高至主體(tǐ)封頂。公告發布的第二天，石家莊對前一(yī)天調整商(shāng)品房預售許可門檻的新規作出細化補充，發布《關于加強我(wǒ)市房地産開(kāi)發項目監管的公告》。
“過往，石家莊出現了部分(fēn)房地産項目爛尾情況，從而導緻購房者不斷維權，出台這樣的政策也是保護購房者基本利益。”中(zhōng)國房地産數據研究院院長陳晟對中(zhōng)國房地産報記者分(fēn)析。
今年以來，石家莊政府對“爛尾樓”等房地産亂象的整治力度空前。8月7日，石家莊市委、市政府召開(kāi)專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工(gōng)作，全面助推曆史遺留問題解決”，将全市“爛尾樓”項目整治方案分(fēn)批次向社會公布。同時，石家莊政法機關也針對當地房地産領域違法犯罪行爲開(kāi)展了專項行動，到目前已發布多起樓盤處置案例。
11月7日，石家莊市召開(kāi)市委常委會召開(kāi)會議，會議聽(tīng)取了石家莊市五批爛尾樓項目整治進展情況的彙報，強調開(kāi)展“爛尾樓”項目整治工(gōng)作，是堅持人民至上、保障群衆利益、維護社會穩定的具體(tǐ)舉措，是加快建設現代化、國際化美麗省會城市的内在要求。同時會議要求加大(dà)工(gōng)作力度，強化部門監管職責和屬地管理責任，堅持實事求是、依法依規，以堅如磐石的決心和勇氣，全力攻堅突破，推動“爛尾樓”項目整治取得新成效，真正讓城市更美麗、人民更滿意。
石家莊并非第一(yī)座出台準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北(běi)京、深圳、濟南(nán)、海南(nán)、杭州等多個城市先後出台了類似政策。
“力度大(dà)、有緊迫感”！
對上述兩則政策的發布，多位接受記者采訪的人士表示，“力度大(dà)、有緊迫感，應該是全國之首”，更認爲将有效解決爛尾樓的再次發生(shēng)。
長期以來，石家莊因爛尾項目出現過諸多維權事件，造成了社會的不穩定。
公開(kāi)資(zī)料顯示，2008年河北(běi)提出“三年大(dà)變樣”，迎來大(dà)刀闊斧的大(dà)拆大(dà)建，伴随而來的就是“爛尾樓”問題。房地産“爛尾樓”項目成因複雜(zá)，曆時較長，由于大(dà)多牽扯到資(zī)金鏈斷裂、涉法涉訴、法人涉案等，解決難度非常大(dà)。
據不完全統計，截至2020年石家莊有超100個問題樓盤，涉及長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、鹿泉區、栾城區、井陉礦區、贊皇縣、高邑縣、靈壽縣、無極縣等地。比如石家莊“最美”爛尾樓，位于石家莊火(huǒ)車(chē)站附近的超級樓盤“祥雲國際”，其開(kāi)發商(shāng)聯邦地産曾宣稱投資(zī)170億元，要将這裏打造成中(zhōng)國迪士尼、石家莊的歡樂谷。然而自2014年10月，項目一(yī)直處在爛尾狀态。
今年8月，石家莊市委、市政府召開(kāi)專題會議，研究部署“爛尾樓”整治工(gōng)作，決定将全市“爛尾樓”項目整治方案分(fēn)批次向社會公布，并要求嚴格按照公布的時間節點、解決方案，一(yī)項一(yī)項去(qù)完成。
與此同時，石家莊政法機關也針對當地房地産領域違法犯罪行爲開(kāi)展了專項行動，提出要堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”。截至目前，當地政法機關已依法偵辦了多起未批先建、無證預售等涉嫌非法經營罪，以及未實際開(kāi)發建設即對外(wài)出售等涉嫌合同詐騙罪的案件。
在重拳整治下(xià)，根據石家莊市人民政府公布的數據，自8月7日以來該市先後公布了5批次44個“爛尾樓”項目整治工(gōng)作方案，曆史形成的、納入河北(běi)省解遺辦台賬的“爛尾樓”項目均已公布完畢。
此外(wài)，記者還注意到，今年以來石家莊市政府對“爛尾樓”等房地産亂象的整治力度空前。對此，河北(běi)房地産界人士認爲這得益于新任石家莊市委書(shū)記張超超的工(gōng)作要求。
今年4月，石家莊市新市委書(shū)記張超超走馬上任。到任後，注意到當地存在多個“爛尾樓”項目，因時間久遠、情況複雜(zá)等問題，這些項目解決難度非常大(dà)，遲遲沒有實質性進展，當即開(kāi)始要求整治。
石家莊市政府網站内容顯示，8月1日，張超超主持召開(kāi)市委專題會議，研究解決全市房地産曆史遺留問題。特别強調要堅持“新官理舊(jiù)賬”，整治過程中(zhōng)對開(kāi)發商(shāng)惡意抽逃資(zī)金等違法違規行爲要予以嚴厲打擊。
8月7日，石家莊市委、市政府召開(kāi)專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工(gōng)作，全面助推曆史遺留問題解決”，将全市“爛尾樓”項目整治方案分(fēn)批次向社會公布。其中(zhōng)，在調研檢查河北(běi)聯邦偉業旗下(xià)祥雲國際項目時，張超超強調要堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”，并提出5點要求：
一(yī)要把抓好祥雲國際項目建設作爲防範化解重大(dà)風險的具體(tǐ)行動，堅持依法依規、實事求是，既尊重曆史、又(yòu)着眼未來，堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”，确保給人民群衆和曆史一(yī)個交代。
二要妥善解決好曆史遺留問題，堅持問題導向、目标導向和結果導向，遵循市場經濟規律，積極創新方式方法，穩妥有序、蹄疾步穩推進遺留問題的徹底解決，堅決打好打赢這場硬仗。
三要拿出一(yī)攬子解決方案，對于住宅、配套、公寓、商(shāng)業設施等，進行系統謀劃、分(fēn)步實施，确保盡快恢複建設。
四要樹(shù)牢底線思維，強化風險意識，确保社會大(dà)局和諧穩定。
五要壓緊壓實責任，橋西區要落實屬地責任，加大(dà)工(gōng)作力度；有關職能部門要主動配合、協調聯動，有力有效破解瓶頸難題，确保各項任務完成。
一(yī)系列要求下(xià)，石家莊爛尾樓解決情況得以在一(yī)定程度上有了改變。
中(zhōng)指研究院指數事業部研究副總監陳文靜認爲，本次石家莊調整商(shāng)品房項目預售許可形象進度，也是響應了中(zhōng)央加快落實“兩個維護”的要求，降低房地産開(kāi)發商(shāng)延期交付風險，維護購房者合法權益。
此外(wài)，對于兩則公告的具體(tǐ)細節，陳文靜表示，針對2021年11月8日後出讓的部分(fēn)房地産開(kāi)發項目預售許可形象進度的調整，以及預售資(zī)金監管措施跟進的調整，兩條新規直接影響了房企的銷售節奏，進一(yī)步降低資(zī)金周轉速度，房企流動資(zī)金壓力或将增加。
中(zhōng)國銀行研究院王梅婷表示，近期各地房地産企業頻(pín)繁出現資(zī)金鏈斷裂，挪用預售款，導緻房屋爛尾，出現當地購房者維權等事件，因此，要求房地産企業以準現房形式銷售房産，有助于減少房地産爛尾對消費(fèi)者的權利損害。
“現房銷售”将成趨勢？
石家莊并非第一(yī)座出台準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北(běi)京、深圳、濟南(nán)、海南(nán)、杭州等多個城市先後出台了類似政策。
海南(nán)是全國首個也是唯一(yī)全省推行現售制的省份。2020年3月，海南(nán)出台新規，新出讓土地建設的商(shāng)品住房實行現房銷售制度。
新規實施一(yī)年多來，取得了一(yī)定的成效，海南(nán)房地産市場結構出現變化。通過市場篩選，部分(fēn)資(zī)金壓力較大(dà)的企業逐漸退出海南(nán)市場，大(dà)房企市場份額下(xià)調，同時整個樓市也相對降溫不少。
但也有專家認爲，海南(nán)所擁有的特殊資(zī)源和特殊條件，其他地方無法複制，未必是一(yī)份人人能抄的作業。
房企人士也普遍表示，現階段“現房銷售”短期内難以推廣，“若現在就取消預售制轉爲現房銷售，短期内會影響供需平衡；且從資(zī)金周轉來看，可能70%的房企将難以爲繼。”
從出台類似政策的城市來看，大(dà)多堅持的都不夠徹底。柏文喜稱，濟南(nán)是早幾年就出台了類似政策，但又(yòu)中(zhōng)途放(fàng)棄了，說明市場接受度比較差。
再比如2017年3月，杭州要求當拍賣土地“溢價率達到50%，必須現房銷售”，但4個月後該政策即取消。一(yī)直到今年7月30日，杭州挂牌第二批涉宅地塊，再次宣布調整土拍競價規則，開(kāi)展“競品質”試點，要求試點地塊實行先核驗後銷售模式，即現房銷售。
“目前相關政策實施範圍有擴大(dà)的趨勢。”王梅婷表示，當前房地産調控的重點是壓減房地産開(kāi)發企業杠杆，其中(zhōng)一(yī)條重要手段就是推動房屋銷售從預售到向現房模式轉移，石家莊的政策調整符合房地産調控和房地産市場長期健康發展總體(tǐ)趨勢。
記者注意到，今年8月30日，北(běi)京第二批次集中(zhōng)供地中(zhōng)首次出現了“競現房銷售面積”的政策。當時有聲音認爲，中(zhōng)央對于期房轉現房銷售，有逐漸推進的考慮，如果北(běi)京試點效果好，就有可能會在全國範圍内推廣。