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中(zhōng)新經緯10月12日電(diàn) (李惠聰)近日，哈爾濱住建局聯合當地自然規劃局等8部門制定《關于促進我(wǒ)市房地産市場平穩健康發展的實施意見》(下(xià)稱“十六條”)，被市場視爲地方政府防範樓市過快轉冷的重要“對沖”之舉。
針對哈爾濱推出的樓市“十六條”，多位專業人士向中(zhōng)新經緯表示，該政策值得肯定，當地政府基于當前市場集中(zhōng)出現的各種矛盾點采取了精準舉措。這一(yī)方面有助于提升當地市場的交易活躍度，另一(yī)方面也利于保障房企的穩健經營。
緊扣供需兩端，全範圍爲房企減負
哈爾濱的“十六條”樓市新政，分(fēn)别從樓市供應端與需求端兩方面進行了相關風險防範。
安邦智庫研究員(yuán)魏宏旭在接受中(zhōng)新經緯采訪時表示：“爲确保開(kāi)發企業資(zī)金和項目實現良性循環，‘十六條’提出的降低預售許可門檻、加快預售資(zī)金返還、分(fēn)期支付土地價款、降低土地增值稅預征率、支持房企促銷活動等種種加速房企銷售的政策條款，均有助于緩解當前房企資(zī)金壓力，且這些政策都很務實。”
“十六條”的内容明确提出，要按照土地使用權出讓合同約定的動工(gōng)開(kāi)發期限，加快推進項目建設。對年度信用等級爲綠牌和藍(lán)牌的開(kāi)發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地産開(kāi)發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一(yī)層工(gōng)程主體(tǐ)施工(gōng)形象、多層達到二層工(gōng)程主體(tǐ)施工(gōng)形象的，企業可按棟申請商(shāng)品房預售許可證。
此外(wài)，政策從流程上加快了各種審批動作，提出滿足預售資(zī)金返還條件的房地産項目，政府要盡快予以返還。同時，根據企業信用及項目建設實際進度，政策适當提高了房企開(kāi)發各階段監管資(zī)金的返還額度，以減輕企業流動資(zī)金壓力。
針對需求端，政策提出對人才和新市民給予購房補貼，即符合當地條件的人才，在哈爾濱購買首套房，最高可獲10萬元購房補貼；政策還放(fàng)寬了二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年；同時，針對公寓産品，政策落實了民用價格标準。
易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進指出，“‘十六條’從住房消費(fèi)端出發，不斷多渠道落實去(qù)庫存戰略。政府一(yī)方面努力降低居民的置業、居住成本，同時又(yòu)在财政、金融、稅費(fèi)等方面進行政策的保駕護航，這或将激活當地四季度的購房需求，更好地防範市場交易規模下(xià)滑帶來的風險。”
防範市場過度回調的系統性風險
國家統計局9月15日發布的最新數據顯示，2021年8月，哈爾濱新建商(shāng)品住宅銷售價格在7月停降後再度出現下(xià)降，新房房價環比下(xià)降0.3%、同比下(xià)降0.6%。而該市二手房價格在經曆6個月連漲後，顯現出下(xià)跌态勢。
不僅僅是房價的持續回調，從人口規模這一(yī)影響房地産市場發展的重要因素來看，哈爾濱也并不具備太多上漲空間。從第七次全國人口普查公布的人口數據看，哈爾濱2020年較2010年人口減少了5.89%，低于全國5.4%這一(yī)平均增速水平，屬于人口流出型城市。
不僅僅是哈爾濱，當前全國一(yī)些城市的樓市矛盾，已從過熱開(kāi)始轉爲過冷。而樓市迅速轉冷過程中(zhōng)也顯現出不容忽視的潛在新風險。
魏宏旭指出，當前，市場整體(tǐ)預期已經發生(shēng)變化，購房者心态正由“追漲”轉變爲“殺跌”。而在多項政策限制下(xià)，部分(fēn)城市房價既不能上漲，也不能下(xià)跌，處在一(yī)種相對“冰封”的形态，這就使一(yī)些城市的住宅銷售市場瞬時被“冷凍”。
此外(wài)，針對房企的“三道紅線”依舊(jiù)利劍高懸，再加之信貸規模限制的冷風不斷，使房企在第四季度迎來了前所未有的銷售壓力、運營壓力、現金流管理壓力。而一(yī)旦供求雙方扭曲失衡，房企資(zī)金鏈出現問題，會進一(yī)步升級成爲企業信用風險，甚至不排除會給整個市場帶來巨大(dà)的系統性風險。
貝殼研究院高級分(fēn)析師潘浩認爲，在市場熱度下(xià)滑，房企風險頻(pín)出的市場背景下(xià)，哈爾濱“十六條”的推出有利于平衡當地供需關系，對“穩房價、穩預期”有積極作用。
作爲目前全國首個利好樓市的政策，此次哈爾濱的“十六條”新政釋放(fàng)出強烈的“關懷導向”信号。專家預計，後續全國其他城市或将有可能繼續跟進，尤其是去(qù)庫存壓力和房企經營壓力較大(dà)的城市，包括一(yī)些非核心二線城市、部分(fēn)中(zhōng)西部三四線城市等。
對此，嚴躍進提示，各地政府的政策調整要注意傳播口徑和市場及時反饋。畢竟，政府的所有政策微調動作，依然是在“房住不炒”這一(yī)盤大(dà)棋上進行的。(中(zhōng)新經緯APP)
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